国家能源局下发关于建设可再生能源开发使用目的指导制度的指导意见

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各�。。。ㄇ⑹校⑿陆派に⑿挛茉淳郑�，，各派出机构，，国家电网公司、南方电网公司、中国华能集团公司、中国大唐集团公司、中国华电集团公司、中国国电集团公司、国家电力投资集团公司、中国神华集团公司、中国长江三峡集团公司、华润集团公司、中国节能环保集团公司、中国广核集团公司、水电水利妄想设计总院、电力妄想设计总院、国家可再生能源中心：

凭证《中华人民共和国可再生能源法》、《国务院关于加速培育和生长战略性新兴工业的决议》、《国家能源生长战略行动妄想》（2014-2020年）以及推动能源生产和消耗革命的总要求，，为增进可再生能源开发使用，，包管实现2020、2030年非化石能源占一次能源消耗比重划分抵达15%、20%的能源生长战略目的，，现就建设可再生能源开发使用目的指导制度提出以下意见：

一、充分熟悉建设可再生能源开发使用目的的主要性。。。�？？？稍偕茉创砦蠢茨茉瓷さ钠�，，是减排温室气体和应对天气转变的主要步伐，，建设可再生能源开发使用目的指导制度对推动能源生产和消耗革命，，建设清洁低碳、清静高效的现代能源系统具有重大的战略意义。。。制订各�。。。ㄇ⑹校┛稍偕茉纯⑹褂媚康�，，指导能源生长妄想体例及实验，，并建设响应监测和评价系统，，有利于优化能源结构，，有利于在能源妄想、建设、运行中统筹可再生能源生长，，有利于确保节能减排、提高非化石能源比重以及可一连生长目的的实现。。。

二、建设明确的可再生能源开发使用目的。。。国家能源局凭证各地区可再生能源资源状态和能源消耗水平，，依据天下可再生能源开发使用中恒久总量目的，，制订各�。。。ㄇ⑹校┠茉聪淖芰恐械目稍偕茉幢戎啬康暮腿缁嵊玫缌恐械姆撬缈稍偕茉吹缌勘戎刂副�，，并予宣布。。。勉励各�。。。ㄇ⑹校┠茉粗鞴懿糠种贫┩獾厍叩目稍偕茉词褂媚康�。。。

三、制订科学的可再生能源开发使用妄想。。。各�。。。ㄇ⑹校┠茉瓷ね胗稍偕茉吹目⑹褂米魑饕ぶ副�，，明确外地区能源消耗总量中可再生能源比重目的、全社会用电量中非水电可再生能源电量比重指标，，并以此为依据体例本行政区域的可再生能源开发使用妄想，，深入研究剖析本行政区内可再生能源资源特点，，明确本行政区内可再生能源的开发结构、重点工程及包管可再生能源充分使用的有用步伐，，与国家能源局衔接后报请本级人民政府批准并严酷执行。。。

四、明确可再生能源开发使用的责任和义务。。。各省级能源主管部分会同本级政府有关部分制订落实本行政区域可再生能源开发使用妄想的事情机制，，催促各地区增强可再生能源开发使用事情。。。凭证国家能源局制订的本行政区域的全社会用电量中非水电可再生能源电量比重指标，，对本行政区域各级电网企业和其他供电主体（含售电企业以及直供电发电企业）的供电量（售电量）划定非水电可再生能源电量最低比重指标，，明确可再生能源电力接入、运送和消纳责任，，建设确保�？？？稍偕茉吹缌ο傻募だ�。。。各主要发电投资企业应起劲开展可再生能源电力建设和生产，，国家能源局对权益火电发电装机容量凌驾500万千瓦的发电投资企业的可再生能源电力投资和生产情形按年度举行监测评价。。。

五、建设可再生能源开发使用监测和评价制度。。。各省级能源主管部分要建设健全外地区可再生能源开发使用监测系统，，会同统计部分对本行政区域可再生能源使用量、可再生能源占能源消耗总量比重、非水电可再生能源电量比重等指标按年度监测，，按期上报国家能源局。。。各电力生意机构、各电网企业、各发电企业按月向天下可再生能源信息治理系统报送相关数据。。。国家能源局对报送数据举行核实后，，按年度宣布监测和评价效果。。。

计入监测和评价口径的可再生能源包括纳入国家能源统计系统的种种可再生能源电力、热力和燃料。。。未计入国家能源统计系统的可再生能源（如太阳能热水、地热能、农村沼气等）使用量暂作为增补参考，，在国家建设准确的统计系统后再纳入可再生能源使用量。。。

六、研究完善增进可再生能源开发使用的体制机制。。。一直完善增进可再生能源开发使用的体制机制，，建设可再生能源电力绿色证书生意机制。。。�？？？稍偕茉吹缌β躺な槭歉鞴ㄊ郏┑缙笠低瓿煞撬缈稍偕茉捶⒌绫戎刂副昵樾蔚暮怂闫局�。。。国家能源局会同其他有关部分依托天下可再生能源信息治理系统组织建设可再生能源电力绿色证书挂号及生意平台，，对可再生能源电力的谋划者（含小我私家）凭证非水电可再生能源发电量核发可再生能源电力证书，，作为对可再生能源发电量简直认以及所发电量泉源于可再生能源的属性证实。。。�？？？稍偕茉吹缌β躺な榭赏üな樯馄教ㄆ局な谐』凭傩猩�。。。凭证天下2020年非化石能源占一次能源消耗总量比重抵达15%的要求，，2020年，，除专门的非化石能源生产企业外，，各发电企业非水电可再生能源发电量应抵达所有发电量的9%以上。。。各发电企业可以通过证书生意完成非水可再生能源占比目的的要求。。。勉励可再生能源电力绿色证书持有人凭证相关划定加入碳减排生意和节能量生意。。。�？？？稍偕茉吹缌β躺な橄晗钢卫聿椒チ硇兄贫�。。。

七、分步开展可再生能源开发使用目的指导事情。。。请各省级能源主管部分做好2015年可再生能源开发使用完成情形的统计事情，，并将统计效果于2016年3月尾前报送国家能源局。。。国家能源局在研究制订“十三五”可再生能源妄想历程中，，提出各省级行政区域能源消耗总量中可再生能源比重目的。。。各省级行政区域全社会用电量中非水电可再生能源电力消纳量比重指标随文印发。。。请各省级能源主管部分依据上述指标体例本行政区域能源生长妄想及可再生能源生长妄想。。。

国家能源局

2016年2月29日

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